国务院常务会议日前决定,近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作,治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位,治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。这意味着,一场全国范围的集中治理“风暴”已经展开。(人民网)
“吃空饷”,换言之就是在机关事业单位中挂个名不上班却可以领取工资的现象。全国“吃空饷”的人员不在少数,“吃空饷”的招数也令人眼界大开。除了常见的“旷工饷”、“病假饷”,还有“多头饷”“冒名饷”和“死人饷”等等。如此人事管理乱象,会漏掉多少公共财政资金,简直不敢想象。
其实,整治“吃空饷”,中央并非没有相关的纪律和规定,只是散见于《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件,没有形成专门的论述和针对性。这造成了现在“吃空饷”治理的焦灼现状:集中整治时有据可依,常态管理时却形同无规定、无要求,对于想钻空子的单位和个人,不啻牛栏关猫。
如何彻底治理“吃空饷”人员,关键还是要靠制度。
一是要建立规范的人事管理制度。要严格掌控编制,加大对各单位编制管理的公开透明管理,方面社会公众监督。
二是要建立广泛的监督制度。不但要发挥职能监督部门的作用,更要充分发挥干部、群众及媒体的监督作用,才能真正遏制此不正之风。
三是要建立严厉的奖惩问责制度。对“吃空饷”涉及的单位、个人要追究其法律责任,这样才能对侥幸者起到真正的震慑作用。
相信通过制度的不断完善,能真正打掉一群硕鼠,杜绝“吃空饷”的现象,狠狠刹住“吃空饷”的歪风。
作者:震天