当下,一些与公务活动有关的违规现象或问题时有发生。有的地方“餐桌上的浪费”、“舌尖上的腐败”已经成为影响党的“毒瘤”,有损党员干部队伍形象的“烂疮”。奢侈浪费的行为一日不除,群众就会颇有微词,干部队伍作风建设也会大受影响。个别领导干部仍还沉溺于“吃美食”、“喝洋酒”、“住套间”的享乐生活中,无暇顾及群众的安危冷暖,败坏了党性,泯灭了官德,成为党内的“蛀虫”。因此,笔者认为:治公务接待不正之风还需加大力度,应着力拉上三条带电的“警戒线”,即费用公开、制度建设、公众监督。
治公务接待不正之风关键在于费用公开。公务接待不正之风不仅给地方政府财政带来巨大负担,也严重败坏了党风,导致腐败滋生,助长特权意识蔓延。接待经费因其数量庞大且长期缺乏监督,一直为公众所深恶痛绝。从表面上看,吃点喝点、玩点拿点似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重,但接待经费管理上漏洞百出,腐败之至确实不容小觑。治公务接待不正之风首抓接待经费公开,可谓是抓到了点子上。之所以出现公务接待不正之风是因为接待费用不公开,不用明确交代。严格执行公务接待消费公开,完善经费公开制度。每笔钱怎么花的,花了多少都必须公开,这样公务接待浪费不正之风才会无所遁形。
治公务接待不正之风根本在于反奢靡浪费制度的建设。目前,全社会掀起“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”热潮,各式奢侈浪费行为大量曝光。狠刹浪费之风,必须从公款浪费抓起,已经成为普遍共识。但仍有一些国家公务人员抱着“不花白不花,白花谁不花”的心态,挥霍浪费公款正所理当,公款宴请一掷千金,公务接待不计成本,楼宇馆舍极尽奢华……公款铺张浪费的问题,已成为社会公害。邓小平同志曾说过,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。从根本上看,狠刹公款浪费之风还要从制度着手,把权力关进制度笼子。规范公款消费,必须在制度建设上下工夫。公家的钱有多少、怎么花要有章法,花多了、花错了该怎么罚要有机制。制度是最有效的防腐剂,要遏制公务接待中的不正之风,必须要加大公务消费的制度建设。
治公务接待不正之风重点在于扩宽监督渠道为公众监督铺路搭桥。在很多国家和地区,对公务消费的监督,媒体和公众都是一股非常强大的力量。而在我国,由于公务接待的主体是领导干部和公务人员,加之信息和权力的不对称,社会监督主体特别是作为个体的公民,难以界定和发现公务接待中存在的问题,也就根本无法奢谈监督。因此,要鼓励和调动新闻舆论、人民群众监督的积极性,进一步完善公民举报和舆论监督制度,动员全社会的力量,坚决遏制公务接待中的不规范行为。在密切监督之下,政府官员在公务活动中自然不敢随便用公款吃喝,不敢进行违规消费。把一切置于阳光下,让公务接待接受群众监督。