又一厂房改造用地遭搬迁通牒 凸显岛内专业市场生存尴尬
5月19日，厦门市土地开发总公司(简称“土总”)一则公告，对海峡汽配城下了搬迁通牒，搬迁期限定在6月15日。一旦定局，运营方和商户2亿多元的投资将血本无归，100多家商户将身无定所，2500名工人也面临下岗失业。
事实上，不仅海峡汽配城，随着城市的发展，厦门还有多个专业市场因挤占城市发展空间或者不符合区域功能定位，目前都面临着搬迁、拆除的风险，名单包括友丰文创园、唐颂古玩城以及拆迁已成定局的滨北汽车城。“商无定所”的阴霾，让这些专业市场经营者，以及那些可能投入了身家性命的承租商户，生活在惴惴不安之中。
在此情况下，投资者如何规避风险，城市经营者如何处理好历史遗留和发展的关系问题，将考验各方智慧。
夏新一时承诺变空话
5年前，赖先生在海峡汽配城开了一家汽配店，经过用心经营，如今已积累了一批不少的回头客，生意渐有起色。然而，5月19日，报纸上的一则公告，让他的心情跌入谷底。
这则落款为厦门市土地开发总公司的公告明确表示，海峡汽配城是厦门市政府授权厦门市土地开发总公司管理的国有储备地产，该地块的租赁期限至今年6月15日，期满后将不再续租;至于商户，需在租期届满前启动搬迁，逾期占用的，土总将会追究其非法占用国有储备地产的责任。
这等于是给汽配城的运营方和商户下了最后的通牒。建于2009年的海峡汽配城，占地面积5.2万平方米，建筑面积5万平方米，容纳商户100多家，已成为厦门乃至闽南地区最大规模的汽车配件、汽车贸易市场。
相比一纸冰冷的公告，井然有序的汽配城里依旧生意红火，人气十足，多数商户选择观望，不急着寻找店面。“说搬就搬，找个店面哪那么容易?”赖先生说，他为这个店铺投入了几十万元，前面三年几乎都是亏本经营，好不容易去年开始有点起色，本都没回就要搬走，他真的承受不了。
而在海峡汽配城工会主席林进忠看来，土总的这则公告太过“冷漠”，缺乏对汽配城发展历史沿革的考虑。原来，海峡汽配城所在的体育路45-47号场地，原来是夏新电子有限公司的旧厂房。2008年，在世界金融危机波及下，夏新电子有限公司为解决企业经营困境，将有些荒芜的旧厂房租给厦门海峡汽配城资产管理有限公司，投资建设“厦门海峡汽配城”。为开展经营活动，商城又先后累计投入了近2.3亿元的装修、改造费用。经过5年的艰苦努力，海峡汽配城如今已成为闽南地区最大的汽车服务专业市场，并积极推动海峡两岸汽车文化交流合作。截至2014年2月，海峡汽配城共入驻商家115户(其中部份为台商投资企业)，年销售额6.1亿元，5年来共上缴利税近2亿元，解决劳动就业2500人。
“一个专业市场要拆掉很容易，但要培育起来却不轻松。”林进忠说，培育一个成熟市场需要不低于5年的时间，在当时金融危机的情况下，之所以有人愿意投资建设海峡汽配城，就在于夏新电子向投资人郑重承诺5年合同期满后继续租赁。谁知，2010年6月份夏新电子正式破产，该地块由厦门市土地开发总公司收储。收储期间，海峡汽配城积极配合政府做好夏新电子破产清算及地块收储工作，积极吸收夏新电子下岗职工再就业。他表示，政府要收回地块发展其他项目可以理解，但在目前尚未有好的项目上马的情况下，可否考虑到汽配城的历史实际情况，延长临时性租赁，保持项目稳定过渡。这样才不会对商户造成更大损失。
多处旧厂改造遭拆迁
不仅海峡汽配城，同样面临被拆迁危机的专业市场，在厦门还有不少。与汽配城相距不远的滨北汽车城目前拆迁已成定局;友丰文创园要被拆除的消息也不时传出，甚至在今年1月份还被下发最后通牒，要求商户在农历年后搬迁，但里面的古玩商户至今仍无动于衷，命运如何迷雾重重。去年10月份，市场上也出现唐颂古玩城要拆迁、原址用于老年大学扩建的传言，但时至今日，拆迁、改造依然无从谈起，只不过唐颂与业主的租期还剩不到3年的时间，却是不争的事实。此外，还有一些旧货市场、建材市场，也同样遭遇来自场地、租金等方面的威胁。
“搬迁一次我们就损失一次，不仅仅是投入和货物的损失，还有客户关系的损失。”友丰文创园闽台缘古玩城商户曾先生说，一个专业市场培养起来很难，客户关系的积累也需要一个比较长的过程，每一次拆迁通知下来，他们的心就会跟着痛一次。就他个人来说，从白鹭洲古玩城被拆后，他好不容易在闽台缘古玩城扎根了，却又要再搬了，生意根本无法做。他说，以古玩城为例，目前，除了裕鑫古玩城外，厦门其他古玩城几乎都是无产权的经营地，对于经历了几次拆迁解散的古玩商家来说，商无定所的阴霾一直笼在心头：繁荣的市场，良好的发展前景，却缺乏永久性市场。他希望，政府部门能够出面规划管理，为各个专业市场建立一个统一稳定的家园。
岛内专业市场出路何在
业界认为，这些专业市场能做到今天的成绩并不容易，如果仅仅因为场地面临收回而被解散，对厦门也是一种损失。体育路附近一个专业市场负责人说，厦门市一直在出台政策，鼓励允许将闲置工业厂房进行改造，发展第三产业，发展文创产业，这本身是一件好事。但是，如果不解决租赁期限问题，“谁敢轻易投资?”
在这位负责人看来，现有这些专业市场的经营者，都是二房东，大部分是民营企业从国有企业或者某个单位手中承租的，当国有企业有新的打算，或者所在片区有新规划，不管市场经营得怎么样，都得专业市场让步。他认为，既然政府要鼓励民营企业的发展，就应该拿出政策，对把专业市场运营得好的民营企业进行重点扶持。
林进忠则认为，如果确属市政建设需要，专业市场的让步也是可以理解，但希望政府部门可以给予一定的过度期限，或者重新安排一个地方，能够让专业市场整体迁移安置，保证市场的相对稳定。“不管是什么市场，都应该增加一股政府力量，这样商户才有信心做市场，经营者才能把专业市场做大、做强。”厦门大学管理学院副院长戴亦一表示，稳定的交易市场，是经济发展的必须所在，由政府职能部门牵头，高起点、高定位专业市场才是长久之计。他认为，岛内土地有限，拿出地块来规划专业市场不现实，商户要放到岛外寻找发展空间。
厦门市规划局局长赵燕菁也认为，商家转战岛外或许才是长久之计。他说，现有很多专业市场并未按照规划定位来实施，不符合区域功能定位，随着城市的发展，难免会受到影响。而政府在专业市场也是有规划的，只不过多数在岛外，商家不愿意去，“其实岛外虽然稍远，但目前交通也十分便捷、租金合适、租期稳定、土地资源丰富，而且很多类型的商圈已基本形成合力”。
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