全国国土资源工作会议1月15日在北京召开。作为不动产统一登记的重点、难点,我国市县两级不动产登记职责整合将争取在2015年内基本完成。国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示,将抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书,并将在全国选择10个至15个地区率先建立不动产统一登记窗口。
姜大明说,2014年不动产统一登记制度改革取得突破性进展,24个省(区、市)完成了省级职责整合任务。姜大明指出,今后要抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书;要以市县两级为重点,推动地方政府加快职责整合,争取年内基本完成。要启动不动产统一登记信息平台建设,并选择10个至15个地区率先建立不动产统一登记窗口。
太原:两县将率先启动
“《不动产登记暂行条例》今年3月1日起实施,对于老百姓来说,是为大家提供方便。之前须在各个不同单位部门登记的土地证、房产证等证明,今后在一个部门就可登记完成,杜绝各部门扯皮现象的发生。”2014年12月31日,太原市国土资源局地籍处处长王银峰表示,《不动产登记暂行条例》具体施行起来不是一个快速的过程。“从出台条例,到机构成立起来,再到上下形成体系开始工作,需要一个过程。我们计划分三年完成——2015年主要将相关登记机构建立起来,2016年开始登记工作,2017年完成各种机制”。
目前,太原市已设立不动产统一登记工作领导小组,负责全市不动产统一登记工作的组织领导、职责整合和统筹协调。
据了解,太原市清徐县、阳曲县将率先启动实施《不动产登记暂行条例》。
吉林:长春及德惠开展登记试点
目前,吉林省的不动产登记相关工作是由国土资源部门负责,吉林省负责不动产登记的有关部门还在组建过程中,吉林省的不动产登记试点将率先在长春以及德惠两地进行。
吉林省地产经济专家委员会秘书长吉林认为,不动产登记制度对楼市的利空主要表现在会导致二手房卖主的增加。他说,虽然不动产登记制度不允许“以人查房”,但是公安、检察、纪检等部门还是可以因为办案的需要而“以人查房”,所以还是具有一定的反腐作用。在今年3月1日正式施行以前,包括施行后的一段时间内,肯定会有一些持有多套房产的人想把手中的房产尽快脱手,这自然会导致短期内二手房市场上的卖主增加。
二手房房价是否会因此下跌呢?吉林并不认同这种观点。他表示,长春市在过去几年曾经严格执行限购政策,已大大压缩了市场中的投资、投机性需求,压制了多套房持有的数量,因此增加的二手房供应会比较有限,不会造成房价的大幅波动。而且房价的涨跌会受到很多因素影响,虽然房地产登记制度将会施行,进而二手房供应增加是一个利空,但是目前看明年央行降息、降准的可能性也很大,这对市场又是重大利多,所以楼市的走势会如何变化目前还很难确定。
内蒙古:不动产登记机构与职责已明确
内蒙古自治区编制委员会下发《关于整合不动产登记职责的通知》,将自治区不动产登记职责统一整合到内蒙古国土资源厅,国土资源厅地籍管理处改为内蒙古自治区不动产登记局,兼挂地籍管理处牌子。同时明确了自治区住房和城乡建设厅、农牧业厅、林业厅在做好不动产登记工作中应承担的职责。
《通知》中明确,国土资源厅负责指导监督全区土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案,建立不动产统一登记制度,制定不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设;会同林业厅负责自治区政府确定的国有重点林区森林、林地、林木的登记发证;会同农牧业厅负责自治区政府批准的水域、滩涂渔业养殖登记发证等。
为与中央部署开展的农村牧区土地、草原承包经营权确权登记发证工作做好衔接,农村牧区土地、草原承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内,农牧业厅会同国土资源厅等部门负责指导农村牧区土地、草原承包经营权的统一登记工作。过渡期后,改由国土资源厅负责指导农村牧区土地、草原(含水域、滩涂的渔业养殖)承包经营权登记工作。
江西:不动产登记南昌先行
南昌市不动产登记机构于去年9月组建到位,登记工作也在南昌市安义县先行试点,而后将在南昌市推行,积累经验后在全省铺开。
南昌市国土部门有关工作人员表示,按照中央要求精神,不动产登记的本意不在房地产,其主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。而对于已经发放的权属证书如“房产证、土地证”则继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。
河北:不动产登记已先试先行
河北省的不动产登记工作已然先试先行。在去年1月24日河北省召开的全省国土资源工作会议上,河北省国土资源厅厅长张绍廉已明确表示,年内将启动不动产统一登记改革。
据悉,河北省联席会议将由省国土资源厅作为牵头单位,厅长张绍廉、分管不动产登记工作的副厅长邢承国作为主、副召集人。联席会议名单上,还包括河北省机构编制委员会办公室巡视员、副主任刘修起,河北省财政厅副厅长牛金禄,河北省住房和城乡建设厅副厅长王舟,河北省农业厅副厅长朱立杰,河北省林业厅副厅长王忠,河北省地税局副局长王儒,以及河北省政府法制办公室巡视员石玉林等人。