■本报记者 毛永辉 石家庄报道
2015年的两会，对于河北省来说，比往年所承载的意义，更特殊更多。因为，今年除了是“十二五”收官、“十三五”谋划之年，还是京津冀一体化规划落地之年。
1月7日、8日，河北省两会在全国率先拉开帷幕。在短短的6天时间里，河北省700多位人大代表和政协委员们积极献言献策、共谋发展大计，“京津冀协同发展”、“改革创新”、“法治河北”这些议题成为本次两会热议的内容。
协同做大经济圈
今年的河北省“两会”上，“京津冀协同发展”一词成了高频率的词汇，不论是在代表、委员的议案提案里，还是在河北省省长张庆伟所作的政府工作报告中，大力推进京津冀协同发展，加快京津冀在产业、交通、大气治理等方面的合作对接，都是热点议题。
“尽快建立大气综合污染控制研究长效机制，成立环首都区域大气综合污染控制研究中心。”在此次河北省政协会议上，民盟河北省委提交提案，建议加强京津冀区域大气污染综合防治。
在代表、委员们看来，需要京津冀“抱团发展”的并非只有大气污染治理，产业对接、交通一体化、文化交流、人口转移都成为关注的话题。
事实上，京津冀协同发展上升为国家战略已近一年，三地合作日渐紧密。张庆伟省长在政府工作报告中提到，在交通方面，北京新机场正式开工，京昆高速涞水至北京段建成通车，打通断头路取得实质进展;生态方面，与京津实行生态环境信息共享、生态过渡带共建，大气污染联防联控取得明显成效;产业方面，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区，此三大领域已率先突破。
记者注意到，如何更好地融入京津冀协同发展的大局中，保定和唐山走在了全省的前列。据介绍，保定市正在谋划推进与京津合作的项目有147个，总投资达5320亿元。“我们在全市整合规划了34个产业园区，搭建起产业承接平台。”保定市市长马誉峰代表在接受媒体采访时说，保定全力打造首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。同时，保定市还完成了《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》的编制，是河北省第一个完成此项规划的地区，成为京津冀交通一体化格局中的先锋军。
在京津冀协同发展大潮中，唐山市也不甘落后，唐山以其特有的港口优势、区位条件正在成为京津冀一体化的热点地区之一。河北省委书记周本顺在参加唐山代表团审议时指出，北京与河北联合打造曹妃甸协同发展示范区，战略意义重大。省市与北京要加强对接，促进项目尽快落地。我们也可以利用这张牌，把全国的、世界的企业引进来。
改革破除拦路虎
2015年的改革任务，河北省怎么做?张庆伟在政府工作报告中提出，以政府自身革命带动重要领域改革，使改革开放新红利转化为加快发展的新动能。
“政府自身革命”具体讲，就是政府简政放权，衡水市是最先尝到这一改革红利的地区之一，“去年，衡水市以15项省改革试点和11项市改革试点为重点，激发出了市场活力。”衡水市委书记李谦代表说，“一年间，市本级取消和下放行政审批事项621项，取消和下放比例超过了3/4，而同期新增的市场主体3万余户，其中企业1万多户，占到了目前总量的1/5。”
“在将省级行政审批事项由1267项减少到687项的基础上，全面清理非行政许可审批和前置审批，将成为河北2015年简政放权的重点之一。”河北省社科院法学所所长王艳宁介绍。
在政府工作报告提出的2015年八大主要工作任务中，“奋发有为深化改革开放”被确定为其中重要的一项。张庆伟指出，深化国有企业改革，推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。抓好企业子公司层面混合所有制改革。
在本次两会上，创新发展也被多次提及，记者注意到，在政府工作报告中，“创新”一词被提了约50次左右。
近年来，河北省磁县煤化工循环经济园区的创新发展令人瞩目，该园区17家煤化工企业“联体联利、抱团发展”，形成了煤焦油链、煤气链、苯链、精细化工链四条产业链;与十几所高等院校合作组建产学研创新基地，针对园区产业链实施高端技术引进和科研成果转化，使产品的价值实现了数十倍的提升。磁县县委书记李德进代表表示，煤化工循环经济园区的发展，更大程度上得益于园区围绕煤化工各产业链进行的技术攻关和科研成果转化。正是产业集群和产业融合让传统产业这棵“老树”开出了“新花”，形成了新的经济增长点。
“我们企业从成立之始便一直走在技术创新的路上。作为河北省知识产权优势培育企业，近3年来集团已独立研发完成科技项目百余项，申报发明专利30项。”河北晨阳工贸集团有限公司董事长刘善江代表告诉记者，“两会结束后，回到企业我们要把创新发展融入到企业经营各方面，持续加大科研创新投入，提升科研创新的驱动力。同时加强创新人才的培养和引进，用人才引领企业创新。”
房地产新秩序
每年的“两会”，住房问题都是群众和代表、委员们关心的话题，在今年的政府工作报告中，张庆伟提到，促进房地产业健康发展，稳定住房消费。
天山集团董事局主席吴振山代表告诉记者，从本次两会可以看出，今年是我们省全面深化改革的关键之年。改革的实质就是创新，对我们企业来说，接下来最重要的，就是贯彻好两会精神，紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，在企业内部继续深化改革，对现有产业进行梳理重组，主动适应新常态，创新发展，今年我们会推出中央商务区、临空经济、电子商务产业等一批大项目、好项目。为全省的创新发展、绿色崛起作出新的贡献。
针对用地指标、项目审批等涉及房地产行业敏感问题，华夏幸福基业董事长王文学代表建议，加大对园区投资运营商的支持，特别是在土地、人才政策方面，按照谁贡献大就给予谁更多倾斜，为提升园区承载力、吸引更多企业落户提供保障。
结合刚刚召开的全省住房和城乡建设工作会议，河北省住建厅厅长朱正举委员表示，2015年将继续抓好房地产开发建设违法行为专项整治，对2011年以来开工的项目逐一“过筛子”，发现违规问题立即责令停工或采取强制措施，对违规企业及单位依法一查到底，使其付出应有惨重代价;从2015年起，对新出现的违规项目“零容忍”。同时抓好工程质量治理两年行动，将巡查暗访作为质量监督的常态手段，通过发现的问题倒查八方责任主体的责任，既要处理事又要处理人。
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