“商贩打分”会不会“弱化城管职能”？
2014-04-15 10:19:22   中国房产网   评论：0

　　城管做得好不好，商贩有发言权。日前，武汉城管邀请部分商户为城管队员打分，成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。出任评委一位商贩说：“以前都是城管来管我们，真没想到今天我也能‘管’城管!”(4月9日 《新京报》)

　　点开网络，发现关于城管负面影响的信息铺天盖地，一时间好像城管成了洪水猛兽，原本是为了协调城市功能拥堵添设的机构，总在执行中意外发生了偏转。从城管打死人事件、跳脚跺头事件、还有仍秤砣入河事件，无不把城管刻画成为了一个无恶不作的地痞恶霸，反观这些劳苦大众，个个如同怨妇一般，不敢怒不敢言，仅靠几家媒体在报纸或网络上维持公道正义，这让我们不得不怀疑，城管的名声究竟怎样?老百姓真的无能为力了吗?在政府职能去行政化，转变服务思想的今天，城管也转变思路了。近年来，武汉城管无疑在这方面走在了全国各地城管的前头，不管成效如何，反正我们从哪些“眼神执法”、柔性执法、围观执法等方式中感受到了治怒止暴的理念，潜移默化中，相信武汉城管们的素质也许会有一个新转变。近期，据闻，又推出了“请商贩”评价机制，这让笔者想起了每年的行政测评活动，与以往那些安排好的行政单位测评员相比，让商贩评价也许更直接，深刻，但仍须一分为二地理性看待问题，那就是这个评价名单由谁定?秦桧还有三个好友，更何况城管岂能没有时常照拂的人，假设让这些人评价，岂不是又是一场“竹篮打水”?假设名单随机挑选，商贩中也不泛有“镇关西”之流，那么城管因评价不敢硬性执法，岂不是弱了本身的职能?

　　作为一个执法单位，事事不可能让所有群众满意，只要在依法依规执行，让绝大多数群众利益不受侵害，就应该给予最丰厚的掌声。武汉城管推出了“请商贩给自己打分”活动，好像一下让城管面对商贩们的底气少了许多，毕竟如果勇于执法，就会触犯一些商贩的利益，如果商贩不高兴了，是不是会产生“今日令吾一时不欢者，吾亦令彼终身不欢”的连锁反应，评价与年终考核、绩效工资挂钩，涉及到自己的切身利益，城管们是不是也会丢弃原则落荒而逃?诸如武汉城管在推行了那么多经验做法后，难道之前的种种行为还没能感化百姓么?如果之前的善行都是徒劳无功，那么我们就有必要质疑当下活动是不是存在“形而上”问题?武汉市江岸区城管委相关负责人告诉记者，通过邀请市民评审团参与考评，城管队员会更直接了解市民如何看待城管执法中的各个环节，认识自己工作中的缺失，改善工作态度和方式。制度设计初衷无疑是好的，但具体操作性究竟怎样?在一味考虑迎合大众观感同时，是不是也该调查一下当前城管所处环境中的位置。如果不顾切身实际，测评的效果不难想象。想让城管从猛虎变绵羊，需要一个过程，执法需要威严，虽然有柔性执法，但行政执法的威严也不能丢失，和风细雨那是对待文明守归商户，如果遇到了“镇关西”之流，忍耐岂不是徒然增涨了恶人的气焰?陕西来汉经商的于永茂说：“以前都是城管来管我们，真没想到今天我也能‘管’城管!”看到这里，商贩们是否有一种翻身农奴把歌唱的感觉，市场经济下，行政单位即使人员素质参差不齐，但出发点无疑也是为了整个城市秩序的稳定运行，但商贩们不同，天生和现实都要求他们将利益扩散最大化，在逐利的动力下，谁能保证他们循规蹈矩、墨守成规?

　　关于城管此次推出的“商贩评价制度”，看似新颖，实则走了行政单位年终评测新瓶装旧酒的老路。改变不是一次次行于社会表面的东西，更应该从自身内部迸发出“焕然而新”，骨子里没有转变，光靠几项活动，就想扭转城管大势，实则不易。倒不如，放下什么评价机制与绩效工资挂钩之类的豪言，先从征求意见做起，分包搞些小评测，小范围实验性的逐步推进更为稳妥。治城管病不能操之过急，毕竟，病去如抽丝，需要慢慢调理才好。